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平台经济要从“拼价格”转向“拼质量、拼创新”(每周经济评论)

自六月以来,市场监管部门推出了一系列措施,明确了在平台经济领域深化整治“内卷式”竞争的决心。

在外卖行业,国家市场监督管理总局就外卖补贴大战发布了《外卖平台补贴行为规范十条(征求意见稿)》,其中规定平台不得通过长期、大规模的补贴来排除、限制市场竞争,扰乱市场竞争秩序。

在同城货运领域,市场监管总局通报了对行业领先企业落实反垄断合规整改的指导情况,要求企业停止不合理压低运价的行为,取消强制车贴,并降低平台抽成比例,这标志着算法领域的反垄断监管迎来了首个案例。

在电子商务领域,北京市市场监管局通报了“6·18百亿补贴”事件,指出其并非在“6·18”期间平台投入百亿资金补贴消费者,并且多家平台未能明确实际补贴金额以及平台与商家之间的出资比例。

近年来,我国平台经济呈现蓬勃发展态势,新业态、新模式层出不穷,在科技创新、刺激内需和稳定就业等方面发挥了重要作用。然而,一段时间以来,以平台内经营者被迫参与、利润微薄甚至亏损、商品和服务质量下降为特点的“内卷式”竞争时有发生。引导平台经济从单纯的“价格竞争”转向“质量竞争”和“创新竞争”,是促进平台经济健康发展的必然要求。

去年底召开的中央经济工作会议强调要“深入整治‘内卷式’竞争”。整治“内卷式”竞争是我国推动经济高质量发展的一项重要制度性安排。在平台经济领域,“内卷式”竞争主要体现为“补贴战”、“价格战”和“赛道战”,大量资源被用于价格博弈,挤占了用于品质提升和技术创新的资源,进而影响了产品和服务的质量。监管部门需要统筹协调,引导竞争回归效率和创新。

平台经济生态的健康发展,关键在于平台企业自身。广大平台企业应当承担起主体责任,摒弃片面追求流量的短期行为,提高算法的透明度,使技术回归其作为“效率工具”的本质,而非“内卷的手段”。同时,平台企业应切实维护平台内经营者、新就业形态劳动者、消费者等各方的合法权益,构建一个多方共赢的平台经济生态。

面对平台经济发展过程中出现的问题和挑战,我国不断完善平台经济的治理机制,《网络交易平台规则监督管理办法》已开始实施,《互联网平台反垄断合规指引》也已落地,全国平台经济治理标准化技术委员会也已成立。这些举措标志着平台经济规范健康发展取得了积极进展。尤其是在平台经济反垄断领域,监管部门综合运用了反垄断的“三书一函”制度,并采取了“梯次监管”措施,旨在提前化解垄断风险,并强化社会监督。未来,监管部门将进一步丰富“梯次监管”的执法工具箱,不断完善平台经济常态化监管制度。与此同时,还需要进一步健全平台经济的跨部门监管协同机制,加强跨区域、跨层级的监管联动,从而提升整体市场综合监管能力和水平。

对于平台经济的监管,必须坚持监管与促进发展并重。要健全平台经济的常态化监管制度,让企业清晰了解哪些行为是被允许的,哪些是被禁止的,从而形成更为稳定的发展预期。要深入整治“内卷式”竞争,推动平台经济从以“流量为王”的粗放式增长,转向以“算法透明、定价合理、权益保障、多方共赢”为特征的高质量发展新阶段,进而持续为经济高质量发展提供有力支持。

《人民日报》(2026年07月03日 18版)

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