部分商家将玩具包装为食品 食品玩具跨界产品须守双重安全底线

一些商家将玩具包装成食品的“附赠配件”，以此规避强制性认证。专家指出，这类食品与玩具结合的跨界产品，必须同时满足食品和玩具两套独立的强制性安全标准，企业不能以食品品类为由逃避玩具安全责任。

2026年7月4日，在北京朝阳区某小区广场，两个女孩边吃着一种音乐棒棒糖，边讨论着棒棒糖发出的声音。据商家宣称，这种棒棒糖利用骨传导技术，能让使用者在品尝糖果的同时听到音乐。记者注意到，在两个女孩吃完糖后，她们依然含着发声手柄把玩。然而，该棒棒糖的外包装上，却找不到任何关于《玩具安全》或3C认证的信息。

近年来，针管糖、趣蛋、音乐棒棒糖等兼具食品和玩具属性的跨界产品日益增多。记者采访北京、天津等地的多位家长发现，这类产品普遍存在食品信息标注齐全，但其“附赠的玩具配件”却规避了相关强制认证的问题。

受访专家强调，兼具食品和玩具功能的跨界产品，必须坚守双重安全底线，同时符合食品和玩具两套完整的强制性标准。企业不能以食品类别为借口，逃避玩具安全方面的法律义务。

玩具合规信息缺失现象普遍

记者近期购买的多款此类产品显示，大品牌产品基本同时符合食品和玩具标准，但不少低价商品仅展示食品相关信息，缺乏玩具安全标识。

一款针管造型的流质糖果，单价在1.8至3元之间，因其造型受小学生喜爱。孩子们食用完糖果后，常拿针筒玩耍。然而，其包装仅标注《流质糖果》食品标准和食品生产许可标识，没有《玩具安全》系列标识、3C认证，也未标明玩具适用年龄和材质。针管、管帽等小部件存在被低龄儿童误吞的风险。

趣蛋因“一半玩具一半零食”的设计，受到幼儿和小学生青睐。记者购买的趣蛋产品，多数外包装完整标注了食品国标、食品生产许可和3C标识，并有低龄禁用警示。但仅少数产品标注了《玩具安全》编号，大部分产品缺失此项。部分趣蛋内的小玩具还存在零件脱落、掉漆、异味等问题。

在流行的音乐棒棒糖方面，记者对比了6款销量靠前的产品，仅1款同时标注了食品和玩具标准，并附有《玩具安全》标识、3C认证、适用年龄和电子元件风险警示。其余5款则缺失《玩具安全》标识，或同时缺失《玩具安全》标识和3C认证。

一位北京的家长王女士表示，她曾为孩子购买过趣蛋，拆开后发现塑料玩具很可爱，孩子边玩边吃零食。但当她查看包装时，只找到糖果信息，没有找到任何关于玩具的安全说明。

天衡食药监管与消费法律事务中心副主任谢巧艺指出，食品兼具玩具功能的跨界产品，在监管上并非“二选一”，而是要求产品同时满足两套独立的强制性标准。

2026年6月2日，最高人民法院与国家市场监督管理总局联合发布的“刘某诉某食品公司产品质量责任纠纷案”显示，一名9岁儿童因误吞针筒糖的封堵件致窒息死亡。法院审理认为，该针筒糖包装物具有可玩性，存在儿童误吞风险，因此产品应同时符合儿童玩具安全标准和食品安全标准。因产品设计缺陷，生产者被判承担60%的赔偿责任。

中国农业大学副教授朱毅认为，只要食品玩具跨界产品具备玩具属性，儿童会将其视为玩具玩耍，就必须同时满足食品和玩具两套强制性安全要求。《未成年人保护法》规定，生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具等，应当符合国家或行业标准，不得危害未成年人安全和身心健康。生产者应显著标明注意事项，否则不得销售。

“附赠配件”规避监管

专家认为，食品玩具跨界产品属于食品、玩具两大监管体系交叉的特殊品类，合规门槛高于单一食品或玩具。然而，不少企业利用品类监管的模糊地带，仅标注食品生产资质，淡化玩具属性，以此规避玩具检测和3C强制认证，埋下安全隐患。

谢巧艺介绍，根据《食品安全法》，食品生产需取得食品生产许可证；根据《认证认可条例》和《强制性产品认证管理规定》，列入CCC目录的玩具须经认证方可销售。对于食品玩具跨界产品，这两项资质缺一不可，也不能相互替代。

谢巧艺补充说，在生产流通全过程，双重体系约束同样贯穿始终。食品端需进行原料查验、生产管控、出厂检验、产品追溯；玩具端需经过设计试验、型式检测、市场抽查。缺少3C认证或玩具标准不合格的产品，市场监管部门可责令下架召回并处罚。商超、电商平台也负有双重资质审查义务，需核验食品许可与玩具3C认证，对无法提供完整资质的产品应立即下架。

朱毅认为，食品玩具跨界属于营销创新，但安全是不可逾越的底线。当前行业普遍利用品类边界规避合规义务，常见做法是仅办理食品生产许可，将玩具包装为“附赠配件”，以规避3C认证、玩具安全检测等。即使产品标注了全部食品相关标准，只要附赠可玩耍的玩具，未取得3C认证或未公示《玩具安全》标准，即属合规缺陷。

谢巧艺指出，《民法典》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》共同构成了完善的维权体系。消费者购买到存在问题的食品玩具跨界产品，可依据具体情况选择投诉、主张产品缺陷侵权责任或违约责任，甚至要求惩罚性赔偿。

必须通过双重认证

受访专家强调，为规避食品玩具跨界产品的安全隐患，应建立涵盖产品设计、资质准入、标签标识、流通管控、监管协同的全链条防控体系。

谢巧艺建议，在产品设计源头应贯彻“安全优先”原则，规范设计应消除小零件风险，禁止模仿危险操作的功能性器具。材料安全需同时满足食品接触材料标准与玩具特定元素迁移标准。即使部件不直接接触食品，但因在同一包装内且可能被儿童口含，其化学安全性必须经受双重检验。

谢巧艺提出，资质准入必须通过双重认证，不得以“赠品”、“附件”等名义规避《玩具安全》标准。同时，每个最小销售单元均须同时包含食品标签信息和玩具安全警示。

谢巧艺还建议，市场监管部门应开展针对食品玩具跨界产品的专项排查，重点查处无证生产、伪造厂名厂址、标签标识缺失等违法行为，并依法予以处罚，构成犯罪的移送司法机关。

朱毅表示，食品玩具跨界是消费创新，但未成年人安全底线不容动摇。企业只有坚守食品、玩具双重安全底线，完善标签警示和售后保障，摒弃依靠猎奇造型、模糊合规赚取短期流量的思路，才能实现长期稳定经营。

受访专家指出，需多方协同努力，才能有效消除食品玩具跨界产品潜在的窒息、化学污染等多重安全隐患。

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